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今年?duì)幦“霐?shù)以上城市讓“電三輪”通行！
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由國(guó)家郵政局安排的「《快遞暫行法令》宣貫全國(guó)電視電話會(huì)議」近日日在北京舉行。
國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝著重，將展開快遞綠色包裝試點(diǎn)演示工程，推進(jìn)電商企業(yè)運(yùn)用環(huán)保包裝，削減過度包裝和二次包裝，加強(qiáng)快遞分揀、運(yùn)送的規(guī)范化辦理，推進(jìn)快遞業(yè)包裝的源頭辦理和閉環(huán)辦理。
在談到加速推進(jìn)《法令》配套準(zhǔn)則的出臺(tái)時(shí)，馬軍勝標(biāo)明，要掌握節(jié)點(diǎn)、要點(diǎn)打破，捉住樹立健全《法令》的各項(xiàng)配套準(zhǔn)則規(guī)范。
「要捉住完結(jié)一批急需立法項(xiàng)目。國(guó)家局將推進(jìn)制修訂《快遞結(jié)尾網(wǎng)點(diǎn)存案辦理暫行規(guī)矩》、《快遞事務(wù)運(yùn)營(yíng)答應(yīng)辦理方法》、《郵件快件實(shí)名收寄施行方法》，爭(zhēng)奪4月底前完結(jié)�！�
「參閱北京市有關(guān)快遞三輪車通行的辦理規(guī)矩，輔導(dǎo)各地?cái)M定具體方法，本年?duì)帄Z全國(guó)一半以上城市樹立快遞專用電動(dòng)三輪車規(guī)范運(yùn)送保證機(jī)制。本年上半年?duì)帄Z出臺(tái)《智能快件箱寄遞效勞辦理方法》，擬定有關(guān)新業(yè)態(tài)監(jiān)管的輔導(dǎo)定見，并當(dāng)令展開存案作業(yè)。」
以下為講演摘編(未經(jīng)講演者審閱)：
馬軍勝：同志們，下午好!《快遞暫行法令》(以下簡(jiǎn)稱《法令》)將于5月1日起正式施行，這是全職業(yè)革新展開的大事、喜事，是郵政業(yè)展開史上的重要里程碑。
《法令》是郵政系統(tǒng)革新以來獲得的重要立法效果，表現(xiàn)了黨中心、國(guó)務(wù)院對(duì)職業(yè)革新展開的親熱關(guān)心和充分肯定。
《法令》的出臺(tái)來之不易，是郵政辦理部分聯(lián)合協(xié)作、辛勤付出的成果，是國(guó)家有關(guān)部分協(xié)助輔導(dǎo)、支撐推進(jìn)的成果，也是商場(chǎng)主體和社會(huì)各界自動(dòng)響應(yīng)、活躍協(xié)作的成果。
在此，我謹(jǐn)代表國(guó)家郵政局黨組和全職業(yè)300萬干部職工，向國(guó)務(wù)院法制部分，以及長(zhǎng)期以來關(guān)心、支撐快遞業(yè)展開的各有關(guān)部分和社會(huì)各界標(biāo)明崇高的敬意和誠(chéng)心的感謝!
下面，我談三點(diǎn)定見：
一、充分認(rèn)識(shí)《快遞暫行法令》的嚴(yán)重含義
郵政系統(tǒng)革新以來，特別是黨的十八大以來，全職業(yè)在以習(xí)近平同志為中心的黨中心的剛強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 下，按照「五位一體」總體布局和「四個(gè)全面」戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)作業(yè)總基調(diào)，堅(jiān)持以新展開理念引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持以供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性革新為主線，緊緊環(huán)繞全 面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)方針，厚實(shí)作業(yè)、砥礪猛進(jìn)，完結(jié)了郵政大國(guó)的歷史性跨越。
快遞業(yè)是推進(jìn)流轉(zhuǎn)方法轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)晉級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性工業(yè)，連接著供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)，在穩(wěn)添加、促革新、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮著越來越重要的效果。
曩昔的五年，快遞業(yè)速度規(guī)劃、質(zhì)量效益、對(duì)外敞開水平、公共效勞才能明顯增強(qiáng)，事務(wù)收入占 GDP比重超越0.7%，年事務(wù)量打破400億件，接連4年穩(wěn)居世界榜首，包裹快遞量超越美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的總和，對(duì)全球職業(yè)添加貢獻(xiàn)率超越 50%，現(xiàn)已成為世界郵政業(yè)的動(dòng)力源和安穩(wěn)器。
當(dāng)時(shí)，我國(guó)郵政業(yè)革新展開進(jìn)入了新時(shí)代、敞開了新征程，職業(yè)正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點(diǎn)， 《快遞暫行法令》應(yīng)運(yùn)而生，為快遞業(yè)展開指明晰方向、發(fā)明了機(jī)會(huì)、供應(yīng)了支撐、理順了聯(lián)系、處理了難題，將在促進(jìn)職業(yè)健康展開、維護(hù)商場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、推 進(jìn)職業(yè)辦理系統(tǒng)和辦理才能現(xiàn)代化、保證公民群眾合法權(quán)益、效勞群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾立異等方面發(fā)揮根底性、關(guān)鍵性效果，具有里程碑式的含義。
(一)《法令》出臺(tái)充分表現(xiàn)了黨中心、國(guó)務(wù)院對(duì)職業(yè)革新展開作業(yè)的高度重視和親熱關(guān)心。黨中心、國(guó)務(wù)院向來高度重視郵政業(yè)革新展開�！斗睢窂钠鸩莸筋C布?xì)v時(shí)四年有余，是郵政系統(tǒng)革新以來的榜首部行政法規(guī)，也是世界上為數(shù)不多的全方位調(diào)整快遞業(yè)法令聯(lián)系的專門法。
《法令》接連4年歸入國(guó)務(wù)院立法方案，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議先后2次審議《法令(草案)》，對(duì)《法令》稱號(hào)、快遞業(yè)展開保證、新業(yè)態(tài)容納審慎監(jiān)管等要點(diǎn)內(nèi)容給予親身輔導(dǎo)。
全國(guó)政協(xié)屢次就快遞立法進(jìn)行調(diào)研、提出提案，并舉行雙周洽談座談會(huì)，環(huán)繞《法令》擬定建言獻(xiàn) 策，俞正聲主席給予高度點(diǎn)評(píng)，與會(huì)政協(xié)委員就加速擬定快遞法令法規(guī)提出了很好的定見和主張。黨中心、國(guó)務(wù)院對(duì)郵政業(yè)的高度重視、親熱關(guān)心和殷切期望，必將 極大增強(qiáng)全系統(tǒng)全職業(yè)廣闊干部職工的革新展開決心和進(jìn)取精力。
《法令》兩次向社會(huì)揭露征求定見，各界遍及反響活躍正面，以為準(zhǔn)則安排著眼于補(bǔ)齊快遞業(yè)展開短板，貫穿了容納審慎理念，尤其是在保證展開方面亮點(diǎn)頗多，這也標(biāo)明一線快遞職工、相關(guān)商場(chǎng)主體、職業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)大眾和有關(guān)部分對(duì)《法令》內(nèi)容和對(duì)郵政業(yè)重要位置的高度認(rèn)同。
(二)《法令》出臺(tái)是執(zhí)行黨中心、國(guó)務(wù)院嚴(yán)重決議計(jì)劃布置的重要行動(dòng)。黨 的十九大報(bào)告指出，全面依法治國(guó)是我國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)質(zhì)要求和重要保證，是國(guó)家辦理的一場(chǎng)深化革新，必須堅(jiān)持例行法治�！斗睢纷鳛椴糠忠�(guī)章和當(dāng)?shù)匦苑?規(guī)的上位法，對(duì)職業(yè)辦理和展開進(jìn)行了一系列立異和務(wù)實(shí)的準(zhǔn)則安排，是對(duì)黨中心、國(guó)務(wù)院嚴(yán)重戰(zhàn)略決議計(jì)劃布置的細(xì)化、實(shí)化、深化，是執(zhí)行全面依法治國(guó)、建造法治 政府的重要抓手。
近年來，國(guó)務(wù)院先后作出了全面敞開國(guó)內(nèi)包裹快遞商場(chǎng)的決議，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā) 展的若干定見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同展開的定見》等重要方針，快遞展開初次歸入國(guó)家「十三五」規(guī)劃大綱，這一系列嚴(yán)重決議計(jì)劃布置 的有用遵循執(zhí)行，為職業(yè)展開奠定了根底、拓寬了空間、供應(yīng)了機(jī)會(huì)。這次《法令》頒布施行將一系列嚴(yán)重決議計(jì)劃布置以行政法規(guī)的方法固化下來，必將進(jìn)一步推進(jìn)行 業(yè)依法辦理，進(jìn)一步開釋快遞商場(chǎng)生機(jī)。
(三)《法令》出臺(tái)為推進(jìn)職業(yè)革新展開供應(yīng)了重要準(zhǔn)則安排。當(dāng) 前，我國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)已進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為中心的黨中心聯(lián)合帶領(lǐng)全國(guó)各族公民砥礪前行，革新敞開和社會(huì)主義現(xiàn)代化建造全面創(chuàng)始了新局面。黨中心 高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，著重必須堅(jiān)決不移把展開作為黨執(zhí)政興國(guó)的榜首要?jiǎng)?wù)，要遵循新展開理念，建造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。包含快遞在內(nèi)的郵政業(yè)是根底性、先導(dǎo)性、 效勞性工業(yè)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的一部分，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不可或缺的重要組成內(nèi)容。
《法令》開宗明義著重「促進(jìn)快遞業(yè)健康展開」作為首要立法意圖，為「展開保證」設(shè)置專門一章 并提前到第二章，杰出促進(jìn)快遞業(yè)展開的重要性�！斗睢穲�(jiān)持以推進(jìn)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性革新為主線，在支撐方針、土地規(guī)劃、根底設(shè)備、結(jié)尾效勞、科技運(yùn)用、車輛通 行、工業(yè)協(xié)同、便捷通關(guān)等方面，大力破解制約職業(yè)展開的系統(tǒng)機(jī)制問題，極大優(yōu)化了展開環(huán)境;堅(jiān)持以公民為中心的展開思維，宏揚(yáng)「公民郵政為公民」理念，致 力于讓企業(yè)、從業(yè)人員和消費(fèi)者都對(duì)有關(guān)準(zhǔn)則安排構(gòu)成合理預(yù)期，更加充分地享用準(zhǔn)則紅利。
《法令》的準(zhǔn)則安排堅(jiān)持質(zhì)量榜首、效益優(yōu)先，契合客觀規(guī)律，契合我國(guó)邁向郵政強(qiáng)國(guó)的實(shí)際，是促進(jìn)展開、保證善治的良法，必將有力推進(jìn)職業(yè)展開完結(jié)質(zhì)量革新、功率革新、動(dòng)力革新。
(四)《法令》出臺(tái)為加速政府職能改變供應(yīng)了重要法制保證。中心要求著眼于“優(yōu)化協(xié)同高效”方針，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方法、轉(zhuǎn)風(fēng)格，堅(jiān)決破除制約使商場(chǎng)在資源配置中起決議性效果、更好發(fā)揮政府效果的系統(tǒng)機(jī)制壞處，構(gòu)建起責(zé)任清晰、依法行政的政府辦理系統(tǒng)，進(jìn)步政府執(zhí)行力，建造公民滿意的效勞型政府。
《法令》依據(jù)收寄驗(yàn)視、制止寄遞、實(shí)名收寄和安全查看準(zhǔn)則的執(zhí)行狀況，針對(duì)安全監(jiān)管中存在實(shí) 際困難，與郵政法、反恐法作了聯(lián)接，對(duì)寄遞安全準(zhǔn)則做了全面、詳盡的安排;清晰郵政辦理部分展開要點(diǎn)監(jiān)督查看的內(nèi)容，在行政法規(guī)層面確立了「雙隨機(jī)、一公 開」日常查看準(zhǔn)則，著重要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技能手段;堅(jiān)持容納審慎監(jiān)管、防止用舊方法辦理新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步完善了郵政辦理部分的行政處罰職能系統(tǒng)。
《法令》頒布施行有利于樹立權(quán)責(zé)一致、威望高效的依法行政系統(tǒng)，推進(jìn)郵政辦理部分嚴(yán)厲、規(guī) 范、公平、文明法律，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力;有利于完善公共效勞辦理系統(tǒng)，處理好政府和商場(chǎng)聯(lián)系，使商場(chǎng)在資源配置中起決議性效果和更好發(fā)揮政府效果; 有利于立異行政辦理方法，強(qiáng)化事中過后監(jiān)管，全面進(jìn)步政府功率效能，為公民供應(yīng)優(yōu)質(zhì)高效效勞。
二、實(shí)在抓好《快遞暫行法令》宣貫施行各項(xiàng)作業(yè)法令的生命力在于施行，法令的威望也在于施行。
作為快遞范疇的榜首部專門行政法規(guī)，《法令》是擬定有關(guān)部分規(guī)章和當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)規(guī)章、出臺(tái)方針 辦法、加強(qiáng)監(jiān)督辦理、維護(hù)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。全系統(tǒng)全職業(yè)要活躍行動(dòng)起來，一致認(rèn)識(shí)、聯(lián)合協(xié)作、乘勢(shì)而上、結(jié)壯猛進(jìn)，全力做好《法令》宣貫施行作業(yè)，切 實(shí)維護(hù)《法令》的嚴(yán)肅性和威望性，實(shí)在發(fā)揮《法令》的規(guī)范和保證效果，以快遞業(yè)健康展開的實(shí)踐報(bào)答黨中心、國(guó)務(wù)院的關(guān)心厚愛和等待。
(一)要一致思維，深化學(xué)習(xí)《法令》的豐富內(nèi)容�！斗睢穬�(nèi)容豐富有用，各級(jí)郵政辦理部分要深化學(xué)習(xí)、深化領(lǐng)會(huì)《法令》的準(zhǔn)則安排，進(jìn)步站位、一致思維認(rèn)識(shí)。要將學(xué)習(xí)《法令》作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。
將思維一致到黨中心、國(guó)務(wù)院對(duì)快遞業(yè)的定位和《法令》的立法主旨上來，一致到更好地提升商場(chǎng) 監(jiān)管水平上來。要做尊法、學(xué)法、守法、用法的榜樣，著力打造一支歸納本質(zhì)高、專業(yè)才能強(qiáng)、勇于擔(dān)任負(fù)責(zé)、甘于吃苦貢獻(xiàn)的法制作業(yè)部隊(duì)。要搶抓嚴(yán)重機(jī)會(huì)，樹 立主責(zé)認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)任精力，活躍自動(dòng)作為，不等不靠，量體裁衣，把《法令》清晰的各項(xiàng)作業(yè)布置落到實(shí)處。要不斷深化「放管服」革新，進(jìn)一步規(guī)范省(區(qū)、 市)局、市(地)局的監(jiān)管作業(yè)，為快遞業(yè)發(fā)明更加有利的展開環(huán)境，有用引導(dǎo)職業(yè)完結(jié)高質(zhì)量展開。
(二)要縝密布置，實(shí)在加強(qiáng)《法令》宣貫的安排領(lǐng)導(dǎo)。國(guó) 家郵政局樹立宣揚(yáng)遵循《法令》領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，趙曉光同志任副組長(zhǎng)，一致領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)《法令》宣貫作業(yè)。各省(區(qū)、市)局、市(地)局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝?民政府及其有關(guān)部分溝通調(diào)和，樹立《法令》推進(jìn)機(jī)制，爭(zhēng)奪支撐方針。要清晰作業(yè)方案，擬定使命清單，細(xì)化方針使命，責(zé)任到人，將使命清單完結(jié)狀況作為年度 查核重要內(nèi)容。
要捉住《法令》頒布施行嚴(yán)重關(guān)鍵，進(jìn)一步提振士氣、振奮精力，以釘釘子的精力狠抓《法令》落地生根、獲得實(shí)效。要自動(dòng)開門搞宣貫，充分發(fā)揮郵政辦理部分主導(dǎo)效果，重視統(tǒng)籌相關(guān)部分的資源力氣，發(fā)揮中心、當(dāng)?shù)貎蓚�(gè)活躍性，構(gòu)成《法令》宣貫施行的合力。
(三)要杰出要點(diǎn)，加速推進(jìn)《法令》配套準(zhǔn)則的出臺(tái)。要掌握節(jié)點(diǎn)、要點(diǎn)打破，捉住樹立健全《法令》的各項(xiàng)配套準(zhǔn)則規(guī)范。要捉住完結(jié)一批急需立法項(xiàng)目。國(guó)家局將推進(jìn)制修訂《快遞結(jié)尾網(wǎng)點(diǎn)存案辦理暫行規(guī)矩》《快遞事務(wù)運(yùn)營(yíng)答應(yīng)辦理方法》《郵件快件實(shí)名收寄施行方法》，爭(zhēng)奪4月底前完結(jié)。
參閱北京市有關(guān)快遞三輪車通行的辦理規(guī)矩，輔導(dǎo)各地?cái)M定具體方法，本年?duì)帄Z全國(guó)一半以上城市樹立快遞專用電動(dòng)三輪車規(guī)范運(yùn)送保證機(jī)制。本年上半年?duì)帄Z出臺(tái)《智能快件箱寄遞效勞辦理方法》，擬定有關(guān)新業(yè)態(tài)監(jiān)管的輔導(dǎo)定見，并當(dāng)令展開存案作業(yè)。
(四)要會(huì)集宣揚(yáng)，大力營(yíng)建《法令》施行的良好空氣。國(guó)家局將經(jīng)過多種宣揚(yáng)方法，對(duì)《法令》進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性地會(huì)集宣貫，在全系統(tǒng)、全職業(yè)構(gòu)成學(xué)習(xí)《法令》、遵循《法令》的火熱空氣，為《法令》遵循施行營(yíng)建良好的言論環(huán)境。
前期，國(guó)家郵政局和國(guó)務(wù)院法制部分參加了國(guó)務(wù)院方針例行吹風(fēng)會(huì)，向媒體介紹《法令(草案)》和快遞業(yè)展開有關(guān)狀況。接下來，要經(jīng)過信息揭露、在線訪談等方法就《法令》出臺(tái)布景、擬定進(jìn)程和主要內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣揚(yáng)。
要加強(qiáng)與新華社、《公民日?qǐng)?bào)》、中心廣播電視總臺(tái)等主要媒體深化互動(dòng)協(xié)作，自動(dòng)發(fā)聲，構(gòu)成強(qiáng) 氣勢(shì)、成系統(tǒng)、有影響的宣揚(yáng)高潮，進(jìn)步大眾對(duì)《法令》了解和認(rèn)知程度。國(guó)家郵政局將會(huì)同國(guó)務(wù)院法制部分安排編寫《快遞暫行法令釋義》，各級(jí)郵政辦理部分和 快遞協(xié)會(huì)要通力協(xié)作，安排對(duì)本轄區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)快遞事務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的宣揚(yáng)教育訓(xùn)練，協(xié)助他們?cè)谛诤妥鳂I(yè)規(guī)范、安全出產(chǎn)、安全駕馭、歸納本質(zhì)等方面到達(dá)《條 例》及其配套準(zhǔn)則規(guī)范的要求。
三、以《快遞暫行法令》出臺(tái)為關(guān)鍵推進(jìn)職業(yè)完結(jié)高質(zhì)量展開。
當(dāng)時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速添加階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量展開階段，正處在改變展開方法、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn) 換添加動(dòng)力的攻關(guān)期。建造現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)，必需要堅(jiān)持新展開理念，堅(jiān)決走高質(zhì)量展開路途，用新理念掌握新對(duì)立、培養(yǎng)新動(dòng)能、打造新快遞、完結(jié)新辦理。要將 《法令》宣貫與學(xué)習(xí)遵循黨的十九大精力有機(jī)結(jié)合，與執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)展開的若干定見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同展開的意 見》等中心一系列嚴(yán)重決議計(jì)劃布置有機(jī)結(jié)合，與郵政強(qiáng)國(guó)建造和職業(yè)辦理部分依法履職有機(jī)結(jié)合，以《法令》宣貫施行為關(guān)鍵，聚集滿足公民日益添加的更好用郵需 要，抓要點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量健康展開。
(一)要不斷優(yōu)化職業(yè)展開環(huán)境。要以《法令》頒布施行為關(guān)鍵，在規(guī)劃、方針、規(guī)范、人才等方面進(jìn)一步加大作業(yè)力度，獲得成效。
一是大力推進(jìn)「放管服」革新，深化展開簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化效勞，全力營(yíng)建職業(yè)展開的良好環(huán)境，努力完結(jié)「商場(chǎng)機(jī)制有用、微觀主體有生機(jī)、宏觀調(diào)控有度」。
二是推進(jìn)各地完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地運(yùn)用總體規(guī)劃，支撐快遞根底設(shè)備建造用地需求。
三是在省級(jí)層面工業(yè)支撐方針根本全掩蓋的根底上，要點(diǎn)推進(jìn)市、縣當(dāng)?shù)毓裾畼淞⒔∪龠M(jìn)快 遞業(yè)健康展開的方針辦法，推進(jìn)將契合條件的郵政、快遞企業(yè)和項(xiàng)目歸入各級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金支撐范圍�；钴S爭(zhēng)奪當(dāng)?shù)卣Y源歪斜，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部分的溝通協(xié) 調(diào)，在園區(qū)建造、智能快件箱推行、車輛一致編號(hào)和標(biāo)識(shí)辦理等方面推進(jìn)出臺(tái)一批針對(duì)性、操作性強(qiáng)的專門方針。繼續(xù)推進(jìn)出臺(tái)工業(yè)聯(lián)動(dòng)、保證寄遞途徑安全、世界 化展開等方面的方針。
四是完善職業(yè)規(guī)范系統(tǒng)，制修訂和執(zhí)行快遞裝備、工業(yè)協(xié)同、出產(chǎn)及信息安全等方面的規(guī)范。
五是構(gòu)建多層次職業(yè)人才培養(yǎng)系統(tǒng)，建造一批國(guó)家級(jí)職業(yè)人才培養(yǎng)基地，激起和維護(hù)企業(yè)家精力，宏揚(yáng)勞模精力和工匠精力，強(qiáng)化人才支撐保證。
(二)要繼續(xù)深化職業(yè)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性革新。要以《法令》頒布施行為關(guān)鍵，對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)規(guī)范，把進(jìn)步供應(yīng)系統(tǒng)質(zhì)量作為主攻方向，深化職業(yè)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性革新，促進(jìn)社會(huì)物流本錢降低，增強(qiáng)職業(yè)適應(yīng)力、立異力和競(jìng)爭(zhēng)力。
一是強(qiáng)化快遞結(jié)尾效勞立異。推進(jìn)快遞網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建造，打造一批形象一致、設(shè)備完全、效勞規(guī) 范、安全定心的演示網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)「快遞入?yún)^(qū)」和「快遞進(jìn)校園」工程，鼓舞結(jié)尾效勞集約化、途徑化展開，加速社區(qū)、高等院校、商務(wù)中心、地鐵站周邊等結(jié)尾節(jié)點(diǎn) 布局，加速建造住所投遞、智能快件箱投遞和公共效勞站投遞等形式互為補(bǔ)充的結(jié)尾投遞效勞新格局。
二是拓寬跨境寄遞效勞網(wǎng)絡(luò)，編制世界郵件快件航空運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃，支撐有條件的企業(yè)建造海外倉(cāng)并鼓舞共建同享。加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)郵政快遞范疇溝通協(xié)作，推進(jìn)中歐班列運(yùn)送郵件快件常態(tài)化，打造全流程全功能全方位的效勞跨境電商歸納途徑。
三是支撐寄遞效勞新業(yè)態(tài)展開，加速展開冷鏈、醫(yī)藥、生鮮食品等高附加值事務(wù)，拓寬大包裹、快運(yùn)、倉(cāng)配一體、即時(shí)配送等新式效勞，打造歸納快遞物流效勞商。
四是促進(jìn)科技立異，加速才智郵政建造。鼓舞企業(yè)加強(qiáng)壯數(shù)據(jù)和人工智能技能研制運(yùn)用，提升設(shè)備設(shè)備智能化、自動(dòng)化、專業(yè)化水平，推行數(shù)據(jù)分單派單和無人機(jī)、無人車、無人倉(cāng)技能。推進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)范辦理，完善數(shù)據(jù)維護(hù)、敞開同享規(guī)矩。
(三)要大力推進(jìn)協(xié)同立異展開。要以《法令》頒布施行為關(guān)鍵，進(jìn)一步打通線上線下，融入出產(chǎn)、流轉(zhuǎn)和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，凝集職業(yè)展開強(qiáng)壯合力。
一是加強(qiáng)職業(yè)根底設(shè)備建造，聚集農(nóng)村、西部地區(qū)和重要紐帶節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)各地加速在航空、港口、鐵路、高速公路的匯集點(diǎn)建造快遞物流園區(qū)及分撥中心，進(jìn)一步完善寄遞物流網(wǎng)絡(luò)。
二是加強(qiáng)與歸納交通運(yùn)送有用聯(lián)接，活躍推進(jìn)「上車上船上飛機(jī)」工程，著力推進(jìn)事務(wù)量較大的重 點(diǎn)城市交通運(yùn)送范疇快件處理設(shè)備和「綠色通道」建造、航班車次接駁處理與郵政快遞網(wǎng)絡(luò)的深度交融，帶動(dòng)相關(guān)工業(yè)集聚，進(jìn)步輻射才能。支撐鐵路、民航等企業(yè) 進(jìn)入寄遞商場(chǎng)，進(jìn)一步添加「高鐵+快遞」聯(lián)合運(yùn)營(yíng)演示線數(shù)量，加速推進(jìn)湖北世界物流中心紐帶項(xiàng)目建造。
三是深化快遞效勞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造一批年事務(wù)量超千萬件的「快遞+」金牌項(xiàng)目。推進(jìn)快遞向西、向下工程換擋晉級(jí)，保證城鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)安穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，力求年末全國(guó)城鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)掩蓋率到達(dá)90%。
四是推進(jìn)快遞與先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)展開，效勞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培養(yǎng)現(xiàn)代供應(yīng)鏈才能。五是鼓舞快遞企業(yè)在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、寄遞物品安全等方面探究引入商業(yè)保險(xiǎn)效勞。
(四)要努力進(jìn)步職業(yè)辦理水平。要以《法令》頒布施行為關(guān)鍵，加強(qiáng)事中過后監(jiān)管，夯實(shí)安全根底，維護(hù)商場(chǎng)秩序，保證用戶合法權(quán)益。
一是全面施行商場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單準(zhǔn)則，進(jìn)一步增強(qiáng)投資環(huán)境的敞開度、透明度和規(guī)范性。二是全面 執(zhí)行「雙隨機(jī)、一揭露」要求，掌握《法令》規(guī)矩的監(jiān)督查看要點(diǎn)內(nèi)容，推進(jìn)法律信息化建造，完善消費(fèi)者申訴和商場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，立異對(duì)快遞新業(yè)態(tài)的監(jiān)管 方法。三是繼續(xù)強(qiáng)化職業(yè)安全監(jiān)管。要增強(qiáng)根底辦理才能，加強(qiáng)要點(diǎn)城市安全中心建造，抓好「綠盾」工程建造，樹立安全出產(chǎn)「黑名單」、危險(xiǎn)排查辦理點(diǎn)評(píng)和網(wǎng) 點(diǎn)分級(jí)分類監(jiān)管準(zhǔn)則，穩(wěn)固寄遞途徑安全歸納辦理，強(qiáng)化屬地辦理責(zé)任執(zhí)行。
要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面執(zhí)行企業(yè)法定代表人、實(shí)控人榜首責(zé)任人和全員安全出產(chǎn)責(zé)任制，杰出 強(qiáng)化快遞加盟企業(yè)總部對(duì)全網(wǎng)的辦理責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全出產(chǎn)規(guī)范化建造。要強(qiáng)化收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢三項(xiàng)安全辦理準(zhǔn)則執(zhí)行，年末根本完結(jié)實(shí)名收寄信 息化全掩蓋。要展開涉槍涉爆整治，加強(qiáng)應(yīng)急才能建造，做好事務(wù)旺季和嚴(yán)重活動(dòng)期間寄遞途徑安全效勞保證作業(yè)，保證職業(yè)安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。四是加速信譽(yù)系統(tǒng)建 設(shè)，全面展開商場(chǎng)主體信譽(yù)檔案樹立作業(yè)，加強(qiáng)與「信譽(yù)我國(guó)」「信譽(yù)交通」途徑對(duì)接，推進(jìn)職業(yè)誠(chéng)信文化建造，強(qiáng)化守信鼓勵(lì)和失期懲戒。
要更加重視職業(yè)綠色展開。要以《法令》頒布施行為關(guān)鍵，樹立完善快遞業(yè)綠色出產(chǎn)和綠色消費(fèi)制 度系統(tǒng)和方針導(dǎo)向，大力展開綠色郵政，助力人與自然調(diào)和共生的現(xiàn)代化和美麗我國(guó)建造。一是執(zhí)行國(guó)家郵政局等10部分關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝作業(yè)的輔導(dǎo) 定見，杰出立異引領(lǐng)，強(qiáng)化法制保證，加強(qiáng)部分協(xié)同，推進(jìn)樹立健全我國(guó)特色快遞業(yè)包裝辦理系統(tǒng)。
二是宣貫新修訂發(fā)布的《快遞封裝用品》系列國(guó)家規(guī)范，大力進(jìn)步可降解包裝材料、籠車、可重復(fù)運(yùn)用中轉(zhuǎn)袋運(yùn)用率和電子運(yùn)單普及率，促進(jìn)包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。
三是展開快遞綠色包裝試點(diǎn)演示工程，推進(jìn)電商企業(yè)運(yùn)用環(huán)保包裝，削減過度包裝和二次包裝，加強(qiáng)快遞分揀、運(yùn)送的規(guī)范化辦理，推進(jìn)快遞業(yè)包裝的源頭辦理和閉環(huán)辦理。
四是推進(jìn)節(jié)能減排，支撐企業(yè)采用甩掛運(yùn)送、多式聯(lián)運(yùn)等多種運(yùn)送方法，優(yōu)化投遞道路，推行運(yùn)用新能源車輛，推進(jìn)綠色網(wǎng)點(diǎn)和綠色分撥中心建造。
同志們!促進(jìn)快遞業(yè)展開是黨中心、國(guó)務(wù)院賦予郵政辦理部分的榮耀責(zé)任。讓我們緊密聯(lián)合在以習(xí) 近平同志為中心的黨中心周圍，堅(jiān)決遵循執(zhí)行黨中心、國(guó)務(wù)院的決議計(jì)劃布置，堅(jiān)決做好《快遞暫行法令》宣貫施行各項(xiàng)作業(yè)，堅(jiān)決推進(jìn)法治政府建造和職業(yè)繼續(xù)健康發(fā) 展，搶抓機(jī)會(huì)、銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、全面建造現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)而努力奮斗! |
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